上海市苏州河环境综合整治领导小组办公室 一九九八年四月一日    在市委、市政府的领导下，在1997年试验性启动的基础上，苏州河环境综合整治工作1998年将实质性启动。根据市政府明确的“以治水为中心，全面规划、远近结合、突出重点、分步实施”的方针，整治工程将采用挡污、截污、调水、清淤、曝气复氧的方法，近期水域突出治黑、治臭、陆域重点治脏治乱，为实现2000年水质整治目标全面奠定基础。    一、实施治水工程    在1997年工作基础上，1998年将完成和开工建设五项工程项目：    （一）继续完成华漕－丹巴路污水截污工程。上半年完成沿线28家企业中16家的接管工作，制定其余12家的内部管线改造和接管方案，年内全面完成。    （二）全面完成17座泵站改造工程。4月底（汛期前）竣工15座。汛期后再完成剩余的2座。    （三）支流建闸工程。1998年完成苏州河中下游北周泾等6条支流建闸挡污工程，明年汛期前完成木渎港建闸挡污工程。    （四）综合调水一期工程。为实现2000年消除黑臭的目标，综合调水必须在1998年内开工建设。市水利局应在一季度完成工程可行性和环境评价报告，提出关于改造吴淞路闸桥的多种方案以供专家、领导决策。二季度结合亚行后续技援项目完善调水方案，三、四季度完成工程设计方案，年内开工。    （五）6条支流截污工程。苏州河上游6条支流截污工程已列入市政府1998年重大工程之一，上半年要完成工程前期的各项准备工作，下半年积极筹集工程资金，争取年内开始前期动迁。虹口港水系整治工程也争取筹措资金年内开始前期动迁。    二、实施两岸整治工程    （一）两岸绿化段整治工程    根据《苏州河环境综合整治方案》要求，在1997年长寿路桥以东两岸已建成约2公里长样板段的基础上，继续建设绿化段，以最终实现2000年长寿路桥以东全面建成的目标。今年黄浦、闸北、静安区应建设总长度不少于2公里的绿化段；虹口区应进一步提高绿化规模和水平。 长寿路桥以西有关区、县应分别建设长度不少于200米的绿化先行段。时间进度上，二季度市审定各区、县建设方案并开工实施，四季度全面完成建设任务。    （二）两岸和水面“净化”工程    继续两岸（包括虹口港两岸）的环境整治，开展“四无”创建达标活动，定期组织两岸环境卫生整治、达标检查和考核。保持无乱倒和乱堆垃圾、无违章搭建、无违章设摊、无拾荒点、无乱停车辆、绿化带内无垃圾杂物，保持两岸道路畅通、环境整洁、绿化优美。加强监督力度，规范环卫码头运作程序，严格控制环卫码头转运垃圾下河，水面垃圾日产日清，做到苏州河东港口至铁路桥水面基本无漂浮垃圾，实现水面垃圾清扫、调运机械化。    （三）整顿航务秩序    整顿长寿路桥以东河面的航务秩序，并开始限制货运船舶通行，禁止无装卸、运输作业任务的船舶停泊。    三、完成长寿路桥以东码头搬迁工作    继续搬迁、拆除或停用长寿路桥以东的环卫和货运码头，并拆除码头遗留设施，着手调整有关管理码头的布局。具体为：搬迁和拆除剩余的12座码头，拆除76处废弃码头的遗留设施，确定长寿路桥以东8处管理码头统一布局调整或迁建的方案。    四、结合建设基金，加强宣传工作，动员全社会参与    二季度召开基金管理委员会筹备会议并正式成立基金。基金将广泛动员海内外企业和各界人士自愿捐款捐物，鼓励市民和企业参与苏州河治理工程，使基金在年内达到一定规模，促进苏州河整治工作的科研、管理和人才培训，并为工程提供部分建设资金。 结合基金的建立和苏州河整治工作的展开，全面开展宣传工作，提高全社会对苏州河环境综合整治的认识，增强保护苏州河环境的意识。继续在上海主要报刊开设专栏，扩大在海内外的影响，树立上海的形象。加强区县和各有关单位信息网络的建设，使信息工作从数量、质量上得到一定的提高。各区县应按照市苏办的宣传计划，结合建立基金，开展宣传工作；结合社区建设，大力倡导“爱我苏州河”风尚。    五、加强科研工作，为改善水质提高科学依据    （一）继续做好亚行技援项目的有关工作    组织市政、水利、环保、环卫等各有关单位，于6月初分别完成10个子项目的可行性研究、环境影响评价和社会经济分析报告。在3月初亚行专家组进驻市苏办后，组织好项目办的日常工作，5月底完成关于综合调水和废水工程的后续技援。7月份开始贷款准备项目技援，年内完成向亚行贷款的基本程序，争取1999年上半年得到亚行批准，下半年资金到位。    （二）继续开展有关苏州河的科研工作    完成市科委立项的苏州河环境综合整治关键技术研究课题。年初完成底泥课题鉴定，6月份完成GIS课题鉴定，完成河道曝气复氧项目的鉴定。同时准备好“苏州河环境综合整治工程调度管理系统研究”和“苏州河环境综合整治工程的社会经济评价及对策研究”课题的可行性方案，报科委批准立项。 运用亚行技援建立的苏州河决策支持系统计算机模型，对整治工程方案进行计算分析和模拟，进一步优化工程措施。组织水利局和虹口区在完成引水冲污方案研究基础上，开展调水的试验工作。协调普陀区进行真如港河道水处理工程的实施和试验。    （三）加强与国外的技术合作与交流    组织对丸红株式会社、大和株式会社赠送废水处理设施的有关试验工作。同时，结合后续技援工作的展开，加强与国外的技术合作、交流，提高管理水平和科研水平。    六、组织实施《上海市苏州河环境综合整治管理办法》    在市政府颁布实施《上海市苏州河环境综合整治管理办法》后，组织有关委、办、局和沿岸8区1县学习、宣传、贯彻“管理办法”，加强执法力度，使整治工作有法可依、使整治的阶段性成果得以巩固。    七、加强整治资金的筹措    在抓紧实施17座泵站改造和华漕－丹巴路污水截流工程的同时，积极安排好支流建闸控污工程和综合调水工程所需的建设资金，以保证工程的顺利开工。同时，积极筹措支流截污工程和虹口港水系整治工程所需的资金，争取工程年内开始前期动工。 同时，对于资金缺口部分，要多渠道积极筹措。抓紧成立苏州河建设公司，并在市计委组织下，争取发行苏州河整治专项政府债券。    八、加强苏办自身建设    在贯彻沪府办（1997）36号文的基础上，积极做好组织、协调、督促、检查工作，完善市苏办和区、县苏办的机构建设，进一步落实苏州河整治工作中两级政府、两级管理的职责，保证苏州河整治任务的完成。